贵港市城市管理监督局关于公开征求《贵港市城市照明管理办法》修改意见的通告
根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）和《贵港市人民政府关于公布行政规范性文件清理结果的通知》（贵政发〔2024〕15号）精神，我局对2008年施行的《贵港市城市照明管理办法》进行了修改，现向社会公开征求意见建议，欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见建议。 公开征求意见时间为2024年11月28日至2024年12月16日。意见建议可以通过发送电子邮件或邮寄信件的方式反馈至我局。邮箱:szfgk00@163.com；通信地址：贵港市港北区仙衣路1111号贵港市城市管理监督局政策法规科；邮政编码：537100。
【法规标题】贵港市人民政府办公室关于印发贵港市城市照明管理办法的通知【颁布时间】2008-11-5
第一条 为了进一步加强城市照明的建设和管理，营造优美舒适的城市灯光环境，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《城市道路照明设施管理规定》修改为：“《城市照明管理规定》”（依据：住房和城乡建设部令第4号令）、《广西壮族自治区住房和城乡建设厅城市照明管理实施细则》（新增）等有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市市区内修改为：“本市行政区域内”（依据：参考《贵港市城市道路管理条例》表述）城市照明的规划、建设，以及城市照明设施的维护和管理。第三条 本办法所称城市照明是指城市道路照明修改为：“功能照明”（依据：《广西壮族自治区住房和城乡建设厅城市照明管理实施细则》第二条，下同）和城市景观照明构成的城市夜间户外照明和临时性景观照明。城市道路照明修改为：“功能照明”：指市政道路（含桥梁、隧道）的照明。修改为：“指在城市规划区内城市道路、桥梁、隧道、广场、湖泊、河道、公园、公共绿地、名胜古迹、风景名胜以及其他建（构）筑物的照明”（依据：《广西壮族自治区住房和城乡建设厅城市照明管理实施细则》第二条）。城市景观照明：包括建（构）筑物装饰照明；广场照明；开放性公园照明；绿地照明；自然山体照明；水体装饰照明；公共设施装饰照明等户外通过人工光以装饰和造景为目的的照明。（依据：《广西壮族自治区住房和城乡建设厅城市照明管理实施细则》第二条）城市照明设施：用于城市照明的配电室、变压器、配电箱、监控设施、节能设施、灯杆、灯具、配套电器、地上地下管线、工作井等设备和设施。（新增，依据《广西壮族自治区住房和城乡建设厅城市照明管理实施细则》第二条）第四条 城市照明以道路照明修改为：“功能照明”为主、景观照明为辅，坚持经济实用、节约能源、保护环境、美观和谐的原则。第五条 贵港市市政管理行政主管部门是（删除）本市城市照明的行政主管部门，负责实施本办法。城市照明设施管理维护（新增）部门负责本市照明的日常管理维护（新增）工作。（依据：《关于印发贵港市城市照明管理处主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（贵编[2012]94号）第一条）规划、建设修改为：“住建”、财政、市政（综合执法）（删除）、工商修改为：“市场监督”（依据：《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发<贵港市机构改革方案>的通知》（厅发[2019]53号））、消防、公安、供电等有关部门应按各自职责，协同做好城市照明的建设和管理工作。城市道路照明修改为：“功能照明”、城市景观照明必须纳入统一管理，由城市照明设施管理部门负责控制灯光启闭。第六条 城市照明设施的设计、建设、维护和管理必须严格执行安全生产技术规范，做好防火、防盗、防雷、防漏电和防光污染等安全防护工作，保证照明设施的运行安全。第七条 城市照明设施的建设和改造应积极采用新技术、新工艺、修改为：“先进技术和先进工艺”新材料、新光源、新设备（删除），不断提高城市照明建设水平和管理水平。第八条 任何单位和个人都应自觉爱护城市照明设施，对损坏照明设施的违法行为有义务修改为：“可以”进行制止和举报。有关部门应当对损坏城市照明设施的行为依法进行查处。第九条 城市夜景灯光照明总体规划及相关专项规划由城市市政管理行政主管部门负责编制。修改为：“城市照明主管部门应当会同有关部门，依据城市总体规划，委托具备相应资质的单位编制城市照明专项规划。”（依据：住房和城乡建设部《城市照明管理规定》第六条、第七条。）第十条 城市市政管理行政主管部门根据城市夜景灯光照明总体规划及相关专项规划修改为：“城市照明主管部门根据城市照明专项规划” （依据：住房和城乡建设部《城市照明管理规定》第六条）编制照明设施建设修改为：“维护”年度计划，统筹纳入当年城市建设项目修改为：“维护工作”计划。第十一条 城市道路建设应包括城市道路（删除）照明设施建设内容，并与其同步实施。第十二条 需要改造的城市道路（删除）照明设施，由城市照明设施管理部门负责编制改造计划，报城市市政管理行政主管部门修改为：“城市照明行政主管部门”批准后实施。第十三条 市区范围区域的大中型建（构）筑物（重点为十层以上的建（构）筑物）、重要地区、重要节点及公共建（构）筑物，重点景区、景观视廓，重要的市政公用设施、桥梁、广场、绿化景区、山体、沿江水岸等，主要商业街区，其它有特殊景观要求的建筑物、构筑物纳入城市夜景灯光照明总体规划及相关专项规划修改为：“城市照明专项规划。”（依据：住房和城乡建设部《城市照明管理规定》第七条。）。第十四条 任何单位和个人建设（设置）景观照明设施均应按城市规划的要求，并按下列方式进行建设：道路、桥梁、广场、开放性公园、绿地、自然山体、水体及其他公共场所的景观照明设施，由管理建设（新增）单位建设。第十五条 新建、改建、扩建的大中型建(构)筑物的景观照明，建设单位应按规划要求建设，其景观照明工程应当与建筑主体同时报批、同时施工、同时竣工使用。对不按规划设计条件设置景观照明设计的大中型建(构)筑物，城市规划行政主管部门应当不予核发建设工程规划许可证，工程竣工后未按规划设计要求设置景观照明的，相关部门应当不予通过竣工验收。第十六条 在本办法实施前已建成的在城市景观照明建设范围内的建（构）筑物，不符合景观照明规划要求的，应当按规划要求进行改造。（删除）第十六条 在城市主干道路和重点街道、街区进行建（构）筑物外立面装修时，其夜景灯光照明应当与建（构）筑物外立面装修同步完成。（一）符合城市夜景灯光照明总体规划及相关专项规划修改为：“城市照明专项规划。”；（二）科学配置亮度与色彩，图案和造型美观、新颖、清晰；（三）要与周围环境及建筑风格相协调，与建筑性质及功能符合；（四）灯光、灯饰的强度、颜色、造型不得与受管制的或特殊用途的灯光相同或相似;（五）要注意修改为：“符合”夜间照明的实用性、景观性、科学性，注重节能及避免产生污染;第十八条 新建、扩建、改建城市照明设施项目应当按照国家有关设计标准和规范进行设计、建设，不得低标准设计、建设（删除）。项目设计中应当含有照明自动控制的内容，并根据有关技术规范进行充分论证，按照节能设计标准修改为：“标准设计建设。”，采用节能控制技术，优先选用通过国家论证的高效节能产品。（删除）第十九条 城市照明建设项目的设计方案审核时应征求城市照明设施管理部门修改为：“城市照明行政主管部门”意见。第二十条 新建、改建照明建设项目建成后，建设单位应当按照国家有关法律法规要求组织进行竣工验收，经验收合格后方可投入使用。第二十一条 单位、个人投资建设城市道路（删除）照明设施的，应当符合城市照明专项规划，并经城市建设行政主管部门审批。第二十二条 政府出资建设的城市照明设施，经验收合格后，可由城市照明设施管理部门管理、维护。其他单位投资建设和管理的城市照明设施，经验收合格后，由投资建设的单位或者其委托的单位负责维护。第二十三条 厂（矿）或者其他单位、个人投资建设的城市道路（删除）照明设施，需移交城市照明设施管理机构修改为：“城市照明设施管理维护部门”的，应当报城市市政管理行政主管部门修改为：“城市照明行政主管部门”审核同意，并应当具备下列条件：（一）符合城市道路（删除）照明安装及施工质量标准；（三）照明设施完好率达到95%，亮灯率达到96%；（新增）符合上述条件的城市道路（删除）照明设施，由城市建设行政主管部门修改为：“城市照明行政主管部门”组织验收，合格后方可办理资产移交手续。第二十四条 城市市政管理行政主管部门修改为：“城市照明行政主管部门”必须对城市照明设施管理维护（新增）机构修改为：“部门和单位”建立严格的检查和考核制度，及时督促更换和修复破损的照明设施，承担城市照明设施养护和维修的机构修改为：“部门”和单位应当严格执行照明设施的养护维修技术规范，定期进行养护和维修，确保养护、维修工程（删除）的质量和安全。第二十五条 城市道路（删除）照明设施维护应执行国家有关技术规程，并达到以下要求：（一）新建、改建城市道路项目的功能照明装灯率应当达到100%；（二）主干道的亮灯率应达到98%，次干道、支路的亮灯率应达到96%；（三）功能照明设施的完好率应达到95%，景观照明设施完好率应达到90%。（依据：住房和城乡建设部《城市照明管理规定》第十二条，《广西壮族自治区住房和城乡建设厅城市照明管理实施细则》第十七条）（三）道路照明修改：为“（四）城市照明”设施的一般故障应在24小时内修复，非不可抗力原因造成的严重故障应于三日内修复。第二十六条 景观照明设施应当按照以下要求进行养护管理：（一）保持景观照明设施完整和功能良好，设施损坏或残缺的，应立即修复或更换。照明设施出现故障影响灯光效果的，除不可抗力原因外，应在三日内修复；（二）已废弃的景观照明设施，影响市容的，责任人修改为：“建设单位或管理单位”应及时进行清理或者拆除。第二十七条 城市景观照明用电费用，属于城市照明设施管理部门统一控制启闭的，电费纳入政府财政统一预算并按时缴交供电企业；属于商业经营性用途以及没有实行统一控制启闭的照明设施，电费由业主承担，报装用电和执行电价按有关文件执行。修改为“城市景观照明用电费用，属于市财政投资建设的亮化设施运行电费由市财政解决，在公共照明电费中列支；属于相关单位、社会资金投资建设的亮化设施运行电费由各相关单位、楼宇业主自行解决。”（依据：《贵港市中心城区楼宇亮化建设实施方案》（贵政办[2015]134号））第二十八条 城市照明设施管理维护（新增）（依据：《关于印发贵港市城市照明管理处主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（贵编[2012]94号）第一条，下同）部门负责定期对照明设施进行检查，对不符合规范要求的给予指出，责令照明设施的管理单位限期纠正。第二十九条 在城市道路照明设施上设置广告牌或挂浮物的，须经城市市政管理行政主管部门审批。（删除）第二十九条 严禁对城市道路（删除）照明设施有下列行为：（一）擅自拆除、迁移、改动城市道路（删除）照明设施的；（二）在城市道路（删除）照明设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建（构）筑物及有碍城市道路（删除）照明设施正常维护和安全运行活动的；（三）擅自在城市道路（删除）照明灯杆上架设通讯线（缆）或者安置其他设施的；（七）不听劝阻和制止，非法占用城市道路（删除）照明设施的；（八）擅自在道路（删除）照明设施上设置广告牌或其他挂浮物的。（九）其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。（新增）（依据：住房和城乡建设部《城市照明管理规定》第二十八条。）第三十条 城市道路（删除）照明设施应当按规定启闭。城市景观照明一般在重大节日和重要政务活动开启，其它时间系统处于关闭状态。修改为：“城市景观照明一般在重大节日和重要政务活动开启，其它时间系统可处于关闭状态” （依据：《贵港市中心城区楼宇亮化建设实施方案》（贵政办[2015]134号））其他时间仍需继续开启城市景观照明的，由各责任人报城市照明设施管理部门批准；政府有特别要求的，按要求执行。（删除）（依据：《贵港市中心城区楼宇亮化建设实施方案》（贵政办[2015]134号））第三十一条 城市照明设施管理机构应积极开展城市照明自动化监控系统建设，提高管理手段和水平。第三十二条 为保证照明设施的安全使用，在道路两侧及隔离带上种植的树木、其他植物或者设置广告牌等遮挡路灯，影响照明效果的，由相关部门排除不（删除）障碍，需要移植、修剪、砍伐树木的，由市园林绿化管理部门修改为“绿地管理单位”组织实施。因台风、暴雨、突发事故等不可抗力致使树木倾斜危及照明设施安全时，城市照明设施管理维护（新增）部门可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，并同时通知园林绿化管理部门和绿地管理单位及时修复。第三十三条 任何单位和个人在损坏道路（删除）照明设施后，应当保护事故现场，防止事故扩大，并立即通知城市照明设施管理维护（新增）部门。第三十四条 城市建设行政主管部门修改为：“城市住房和城乡建设行政主管部门”（依据：《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发<贵港市机构改革方案>的通知》（厅发[2019]53号），下同）、城市市政管理行政主管部门修改为：“城市照明行政主管部门”以及城市道路（删除）照明设施管理机构对在城市道路（删除）照明设施管理工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰或者奖励。第三十七条 根据建设部《城市道路照明设施管理规定》第二十一条，对违反本办法第三十一条的规定的，由城市市政管理行政主管部门责令限期改正，并可处以1千元以下罚款；有违法所得的，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；（删除）（依据：按照住房和城乡建设部《城市照明管理规定》、《广西壮族自治区住房和城乡建设厅城市照明管理实施细则》有关规定执行。）第三十八条 违反本办法，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（依据：按照住房和城乡建设部《城市照明管理规定》、《广西壮族自治区住房和城乡建设厅城市照明管理实施细则》有关规定执行。）第三十九条 城市建设行政主管部门、城市市政管理行政主管部门以及城市道路照明设施管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（删除）（依据：按照住房和城乡建设部《城市照明管理规定》、《广西壮族自治区住房和城乡建设厅城市照明管理实施细则》有关规定执行。）第三十五条 本办法自发布之日起施行。
来源：贵港市城市管理监督局
广西城市建设协会重要社会服务成果：
《城市地下综合管廊建设技术规程》
《房屋建筑和市政工程颗粒物与噪声在线监测技术规范》
《城镇建筑垃圾资源化利用技术规程》
《城镇环境卫生作业质量评价标准》
《城镇市容环境卫生劳动定额》
《城乡道路半导体照明工程技术规范》
《城镇燃气法律法规标准规范汇编》
《城镇市容环境卫生标准规范汇编》
《燃气安全检查标准》
《城市照明设施维护服务标准》
《景观照明工程施工及验收规程》
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